近年来，镇坪县锚定村级集体经济“壮大培强”目标，因村“解剖麻雀”、因村“精准施策”、因症“靶向攻坚”，超前完成村集体经济发展壮大年度目标任务。截至9月底，全县58个村集体经济组织100%实现年经营性收入10万元以上，其中收益50万元以上的“富裕村”8个，共实现经营收益1119。09万元，在去年444。09万元的基础上增长了近两倍。这是镇坪县在脱贫攻坚阶段实现村集体经济“从零到有，从有到稳”之后，在乡村振兴中又超前完成“壮大培强”任务，实现了村集体经济的再加强、再发展、再提升。

　　把壮大村集体经济作为乡村振兴的“头号工程”，聚合要素，加力推进。一是加强领导“顶格”推，实行县委、县长总负责，加强领导力量，聚合资源要素，强力推进“壮大培强”工作。二是上下联动“合力”抓。各联镇的县委作为主要责任人，各村总队长、镇、镇长作为第一责任人，村党支部作为具体负责人，形成层级协调、逐级落实的强力机制。三是靶向攻坚“施策”准。设立“攻坚组”，配齐配强干部力量，加强问题调研，梳理发展思路，县、镇、村党政干部分层、分批、分课题，深入薄弱村开展调研走访30余个轮次，摸清58个村的村情农底，精准掌握各村的区位特征、资源禀赋、资金资产和问题短板，逐村“解剖麻雀”，逐一制定“培强”措施，逐个破解消化问题短板。四是项目扶持“精准”帮。在梳理资源与思路的基础上，有针对性地落实帮扶项目，加强技术指导，实行项目领导包抓责任制，以强力措施助推“消薄”攻坚。

　　把建实、建好、建强村集体经济的本体平台作为基础工程，“强筋壮骨”科学推进。一是建好基础平台。组织开展农村集体产权制度改革“回头看”，建立健全管理制度，规范资产移交；扎实开展集体经济组织成员身份确认，纠正误登漏登，规范清查“两头占”“两头空”；深入推进集体经济组织换届选举后续工作，做好完善章程、变更法人、移交资料等工作。二是盘清资源家底。强化“五个清查”：清查资源性资产，全面覆盖农村集体所有的土地、林地、荒地、滩涂等；清查基础性资产，全面覆盖集体用于经营的建筑、设备、基础设施；清查经营性资产，全面覆盖集体投资的资产份额、无形资产；清查公共性资产，全面覆盖用于公共服务的教科文卫非经营性资产；清查资金类资产，包括现金、存款、债权债务。立足清查成果，明晰产权关系，分类建立经营性资产、非经营性资产和资源性资产台账，纳入“三资”监管平台统一管理。三是解决疑难问题。加大农村集体合同清理规范专项整治力度，全面整治集体产权维护、集体资金归集、村级合同管理、重大事项决策存在的突出问题，逐项建立问题整改台账，夯实整改责任，限时完成整改。突出强化投资管理，对村集体经济组织投资到期、未全额收回资金，坚持分类施策、强化管理，目前已经收回资金9项520万元，延期批准2项120万元，催缴未果、法律诉讼回收资金15项500余万元。四是创新管理方法。以现代企业管理制度为导向，通过市场化手段撬动要素资源向集体经济倾斜，增加村集体经济收益。对收益不理想、没有好项目的村，整合资源资产，统一经营管理，立足股权优化经营、抓实管理、分配收益。

　　把抓运营作为抓村集体经济的活血环节，“舒筋通络”活力推进。一是理清思路规划。结合经济基础、区位优势、资源禀赋，立足市场竞争强化分析研判，一村一策，因地制宜定规划、定方案、定重点。二是创新经营模式。以“支部联建杭州抓龙筋调理、产业联盟、资源联享”为核心，加快优势资源转化，精准梳理消薄路径，探索建立“合作共赢、资源开发、资产经营、产业带动、服务创收”等多种发展模式，推动农村经济规模化、组织化、市场化发展。华坪镇三坝村采取“支部+集体经济+公司+职业经理人+农户”的模式，2023年村集体经济营收额达300余万元；上竹镇发龙村确立“村内抓农副产品，异地建就业基地”发展思路，创办全县首例“异地置业”型“发龙商城”，自2022年6月成立到现在，销售额达360余万元；曾家镇宏伟村投资30万元与陕西启源时代农业技术开发有限公司签订入股协议，采取“本金保底+代养林麝”方式进行合作，年分红约10万元。三是培养“头雁”引领。实施管理团队“带头人”提升行动，落实“导师帮带”杭州抓龙筋，以集体经济为主导，定期举办擂台比武，倒逼“一肩挑”干部提升素质杭州抓龙筋调理、主动作为。每季度各镇轮流举办专题研讨班，现场观摩、分析案例、交流发言，并系统开展集体经济组织负责人和理事会成员轮训讲座，通过专家讲课拓视野，参观学习增见识，有效提升集体经济管理团队的经营能力。四是强化结对帮扶。选优派强素质好、懂经济、有经验的干部帮助经营，重点是谋划项目、协调资金、融资、用地支持，通过结对帮带、企业帮扶、资金援助杭州余杭区抓龙筋，破解发展难题，拓宽增收渠道。

　　强化财税、项目、金融、用地投入等多元政策扶持，“增元补气”高效提升。一是加大财税支持。按照全年总额500万元以上，设立专项扶持资金，注入农村专业合作社、重点扶持薄弱村发展项目，政府机构优先购买村集体经济组织提供的社会化服务，村集体经营或参股其他项目在税费上应免尽免、应减尽减、应享尽享。二是强化项目支撑。村集体项目优先入库、重点扶持。财政扶持的各类农村项目建设，优先由有能力的集体经济组织实施，按照各级财政资金投入不低于10%的比例，发放劳务报酬，政府拨款、减免税费等形成的资产，划归村集体经济组织所有。三是加大金融支持。积极探索农村集体经济组织主体承贷，建立授信机制，简化审批手续，实行利率优惠。发挥扶贫互助协会，加大扶贫互助资金借款力度，增加村集体经济收入。四是保障发展用地。统筹安排村集体经济用地指标，全额分配各镇管理。通过村庄整治、土地整理新增耕地，归属村集体经济组织所有并经营管理。大力探索农村集体建设用地通过入股、出租等方式开发经营项目，为大湖溪民宿“村企融合”等创新项目的推进发展创造了广阔空间。

　　用好、用活、用优督查考核杠杆，加压增效推进发展。一是加大考核权重，将“培强”任务纳入各镇年度综合目标考核，村级综合目标考核增加“培强”比重，分值权重关联考核位次杭州抓龙筋调理。二是加大创优权重。在“五面红旗标兵村”创树中，将集体经济“培强”工作作为一票否决指标。三是加强日常督导。加强统筹协调，实行“周汇总、月调度、季通报、年考核”，立足集体财务系统数据（三资平台），每月通报研判，每月督查督导。建立“培强”清单，纳入重点工作红、黄、蓝“三色”督办管理。四是用好“三项机制”。工作成效将直接纳入“实效考核”，作为“三实”选人用人的重要依据。村集体经济发展成效较好的村，优先推荐“两优一先”表彰对象，优先推荐公务员、事业岗报考。余杭区抓龙筋工作室杭州余杭区抓龙筋